前些日子，江苏盐城一农民卖羊肉获利180元，却因所卖羊肉未经检疫验讫盖印章，被盐城市大丰区市场监管局开出10万元的天价罚单，引发多家媒体的广泛关注。被罚老太太陈某说，当时有个姓顾的老人请她帮忙处理6只羊，看他家里很穷，她答应了。
据扬子晚报报道，大丰区市场监督管理局工作人员在菜市场查获陈某摊位上摆放的1条羊胴体和6个羊头等未经检疫验讫并盖印章的羊肉。
经查，陈某从大丰区经济开发区村民处购进未经检疫6只活羊，共计重量270公斤，收购价格为30元/公斤，在自行屠宰后对外销售，获利180元。市监局对陈某经营的羊头、羊肉进行抽样检测，结论为合格。遂作出罚款10万元、没收羊胴体4条、羊头6个和没收违法所得180元的行政处罚。
陈某64岁，家中公公身患淋巴癌晚期，需要巨额理疗费支出，家中生活困难。为了减轻家庭负担，她在菜市场卖肉。
事后，陈某将大丰区市场监管局起诉到法院，以行政处罚决定书对经营数量存在认定事实错误、过罚失当，将面临“因罚致贫”等问题为由，请求法院撤销原行政处罚。但并未得到法院支持。陈某提出上诉，该案再次开庭。
无独有偶，福建福州一姓张男子也是帮邻居卖了点芹菜，挣了14元的辛苦费，可没想到惹祸上身，被市监局罚款5万。该男子气坏了，却又无可奈何，因为他根本拿不出这笔天价罚款。
更令人匪夷所思的是，男子交不起罚款，竟然被追加5万元罚款，还被起诉到法院强制执行。
挣了14元，被罚10万，天理何在?
据央视“法治在线”栏目报道，这天，老张在去镇上蔬菜批发市场打零工的路上，经过邻居王大姐家的菜地，看到她在收翠绿水灵的芹菜。邻居说：“老张，你要不要帮我带点去卖，挣个差价，反正你也在菜场打工，这样，我可以省点力，你也可以挣包烟钱。”
老张真动心了。心想，王大姐的芹菜长得这么好，但光靠她在本村卖，是卖不出多少的，自己既能帮邻居的忙，又能挣点小钱，何乐而不为?
于是，老张花122.5元，从王大姐手里买70斤芹菜，直奔镇上的批发市场，以1.95元每斤的价格，转手把70斤芹菜卖给了老板，卖了136.5元，获利14元。他感到很满足，却没料到祸由此发。
当地市监局发现这批芹菜农残超标，启动调查程序，追根溯源找到了老张，直接给他开了张5万元罚单。
获利14元，竟然被罚款5万，老张不服，拒交罚款。
他是个大老粗，不懂法律程序，不知道对行政处罚不服，在有效期内可以申请行政复议，或者提起诉讼。
老张此举惹怒了市监局，对他追加5万元罚款，并把他起诉到法院，要求强制执行。
罚款变成10万元，老张觉得天都塌了。这些钱，他靠出苦力，即使不吃不喝，也得挣好几年。
市监局的处罚依据是，老张违反了《食品卫生法》第一百二十四条规定，金额不足1万元的，处5万元以上10万元以下罚款。因为老张涉案金额只有100多元，获利14元，属于情节轻微，所以，市监局已经网开一面，对他做出最低处罚，合法合规，不存在过错。但老张竟然不识抬举，拒交罚款，不得已，只有追加5万元罚款。
老张觉得自己太冤了，自己只是帮邻居卖了点菜，挣了包烟钱而已。即使有错，能有多大的错?能造成多恶劣的影响?没收他的违法所得，下次他长记性就行了，凭啥罚得他倾家荡产，债台高筑?
好在法院最终认为：老张并非职业菜贩，系首次违法，案涉不合格芹菜货值金额较小，且本人并不知晓销售芹菜不合格，应当依法予以减轻或不予处罚，市场监管局处罚畸重，裁定不准予强制执行。
近年来，类似“小过重罚”事件层出不穷，屡发社会热议，激起群愤。
央视新闻披露，榆林市经营蔬菜粮油店的罗某夫妇购进了7斤芹菜用于销售，其中2斤被有关部门抽样调查，另外5斤卖了出去。一个月后，他们接到检验报告，说这批芹菜检验不合格。
因为原始进货票据遗失，已经出售的5斤芹菜又无法追回，有关部门以该店涉嫌经营超过食品安全标准限量食品为由，依照食品安全法相关规定，对其作出6.6万元处罚。
被罚之后，罗某夫妇将此事反映到“国务院互联网+督查平台”，国务院督察组经调查认为，当地有关部门的罚款决定有过罚不当之嫌。
国务院第九次大督查第十六督查组认为，该案案值仅几十块钱，罚几万块钱，处罚明显不当。
经查，阅榆林市市场监管局自2021年以来的食品类行政处罚台账，发现针对小微市场主体的50多起处罚中，罚款超过5万元的就有21起，而他们的案值只有几十或几百元。
还有，四川宜宾一家耳部护理店被当地卫生执法部门认定为“擅自开展诊疗活动”，被处罚款11.2万元。由于店主未按时缴纳罚款，又被按照日3%的幅度加处罚款11万元。该采耳店营业才两周，据店主称，获利仅500元，却被罚了22.2万元。
去年，河南洛阳市西工区一名三轮车卖菜大爷，因为销售不合格蔬菜也领到了“天价罚单”，卖菜获利21.05元，被罚11万元。
前有福建老农卖菜赚14元，罚款10万元;后有寿县农民1500元拉油被罚3万元，执法部门扮演重要的角色，还美其名曰已经人性化了;现有卖羊肉获利180元被罚10万元……好家伙，枪口一致对的是底层百姓，他们赚点钱太难了!这是不是要把他们逼上绝路?
天价罚单让人心寒!
从国务院到地方政府，都曾发文明确反对“小过重罚”的做法。笔者曾多次抨击过“小过重罚”的做法有违制定法律的宗旨，有违人性。
换位思考一下，假如执法者的亲人是生活在社会的最低层人物，做着最被人瞧不起的买卖，赚着连养家糊口的都难的小钱，他们还下得了如此狠心?使出如此重拳?除非……除非什么?除非他们的良知泯灭了，是个猪狗不如的畜生!
